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“六注重、六提升”义乌市全力推进安全生产工作

发布时间: 2020-06-23       义乌市应急管理局

  义乌市应急管理局认真落实落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署,树牢安全发展理念,坚持底线思维,防控重大风险,以“六个注重”提升安全生产治理水平,全力抢项目、抢改革、抢安全、抢服务,护航全面打赢经济社会发展总体战,抢当建设“重要窗口”的“模范生”。

  一是注重智慧治理,安全巷战更智控。扎实推进“党建+单元+安全生产+应急管理”标准化工作,构建完备的“一扫一图一码”闭环式数字监管系统,加快安全生产监管领域智慧化转型升级,重点突出小微企业领域“三场所两企业”“三类园区”“三类企业”“三类设施”,整合多环节多领域安全指标,打通企业、网格、部门管理信息共享壁垒,注重区域风险隐患数据研判,绘制安全生产指数四色分级,规范提升基层治理能力和服务水平,落实企业主、员工主体责任,实现企业自律、监管标准化、社会共治新局面。

  二是注重素养提升,全员培训更突出。倒排三年培训计划,纵深推进“百万员工”培训,突出四类人员(负责人、安管员、特种作业人员、高风险岗位人员),全面覆盖小微企业、出租房、建筑施工、特种设备、交通安全、教育机构等重点行业领域,实行“线上免费+现场实操技能”多元化培训模式,今年以来共完成28.3万员工线上培训考核。集中力量开展“安全生产月”系列活动,加强公益宣传,普及安全知识,其中6月16日全国第十九个“安全生产咨询日”活动主会场和14个镇街分会场共为外来建设者和市民发放宣传资料2万余份。

  三是注重源头处置,应急演练更落地。持之以恒抓牢“每月一拉练”,进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,分级分类分区常态化开展应急处置及疏散性演练。坚持社会共治,完善公民安全教育体系,支持引导村居群众开展风险隐患排查和治理,推进安全风险网格化管理,优化区域风险监测预警和应急处置保障,逐步完善企业、片区、村居等区域性救早、救小、准确救的联防联控应急救援体系建设,扎实做好预防处置措施,杜绝发生灾害性事故。今年共拉练5593次,其中企业4574次,人密场所282次,村社区737次,社会面安全意识、应急处置能力显著提升。

  四是注重问题导向,项目整治更精准。结合监管盲区漏洞,在全市小微企业、道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工、自然灾害防范和其他重点领域集中开展七大攻坚的基础上,采取“10+X”项目化管理手段推进精准治理,紧盯督导和“三服务”发现的长期反复、重难点、高风险问题,围绕“底数清、问题明、举措实、集中改”的要求,拓思维、创举措、治源治本入手,提高项目颗粒度,推进整治出成效。目前十大项目中,农村有机更新老年人过渡房消防安全专项治理工程和消防生命通道畅通工程等项目已完成,并进行持续跟踪落实,其他项目均完成阶段性任务并有序推进中。后续将根据领域特征和阶段性风险等级,结合安全生产专项整治三年行动计划,持续更新项目清单。

  五是注重责任落实,挂牌督办更常态。为推动行业主管部门落实“三个必须”职责,镇街履行好属地监管责任,网格逐步提升管理效能和服务水平,应急局成立16个检查督导组,从3月起贯穿全年,每组每周持续对各镇街和相关行业领域大整治工作落实成效开展滚动督查,收集隐患问题,定期组织专题研判。对整改不力的,公开挂牌;对反复回潮的,项目化推进;对进度缓慢的,定期约谈;对火灾多、事故多或考核差的,公开通报。目前,已检查企业(单位)1200余家次,发现并交办、整改问题1500余条,挂牌整治企业13家。

  六是注重营商环境优化,服务执法更辩证。正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系,做到科学执法、优化服务。对标“重要窗口的模范生”,树牢“跨前一步”的服务理念,深入组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”,帮助基层弥补专业监管能力不足问题,及时发现消除隐患。落实“首查不罚”的容错机制,对隐患不严重单位指导帮扶;对隐患较重单位评估风险、科学执法,尽量不影响企业正常生产;对“低散乱”、非法经营储存危化品等企业,严查重罚,守牢安全底线。二季度共为53家轻微安全隐患企业免除处罚;累计严查重罚企业11家,罚款金额34.8万元。

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