根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，市安委办组织市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市总工会、武义县人民政府等单位成立评估组，于2023年7月26日对武义县武交驾驶员培训有限公司“4·15”一般交通事故（以下简称“4·15”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，现将评估情况报告如下。

一、评估工作总体情况

评估组对武义县武交驾驶员培训有限公司、武义交通旅游投资建设集团有限公司（原武义县交通建设投资集团有限公司）开展“4·15”事故暴露问题防范与整改措施落实情况进行评估检查。查阅了相关台账资料，对有关责任人员刑事追责和企业内部处理、责任单位行政处罚等方面情况进行了核查。从检查情况看，武义县武交驾驶员培训有限公司、武义交通旅游投资建设集团有限公司（原武义县交通建设投资集团有限公司）能够深入查找事故暴露出的突出问题，采取针对、有效、有力措施进行整改；相关部门和单位能够按照事故批复通知要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，进一步细化工作举措，整改落实，责任追究落实到位，防范和整改措施落实成效明显。

二、责任追究落实情况

（一）刑事追责情况。“4·15”事故批复结案后，公安机关对事故责任人员徐杭立案侦查并采取刑事强制措施。2023年3月，金华市武义县人民法院以重大责任事故罪依法对徐杭判处有期徒刑一年六个月；判决后，当事人向金华市中级人民法院提出上诉，2023年5月，金华市中级人民法院驳回上诉，维持原判。

（二）人员处理情况。事故调查报告对周行、高济阳等12名工作人员作出党政纪问责处理，经调取资料，对12名工作人员处分决定并逐一核对，党政纪问责已全部落实到位。事故调查报告对程伟、陈益山等3名工作人员责令企业内部处理，经调取资料，对3名工作人员处理决定并逐一核对，问责已全部落实到位。

（三）行政处罚情况。对照事故调查报告建议对相关单位、人员依法予以行政处罚的要求，经调取相关材料并逐一核对，武义县应急管理局已于2022年9月21日给予武义县武交驾驶员培训有限公司65万元罚款，给予该公司法定代表人、经理周行46817.6元罚款。

（四）单位问责情况。事故调查报告责成武义县武交驾驶员培训有限公司向武义县交通建设投资集团有限公司作出书面检查。武义县交通建设投资集团有限公司向武义县人民政府作出书面检查。责成武义县公路与运输管理中心向武义县交通运输局作出书面检查。责成武义县交通运输局向武义县人民政府作出书面检查。

经核查，武义县武交驾驶员培训有限公司于2022年8月5日向武义交通旅游投资建设集团有限公司（原武义县交通建设投资集团有限公司）作出书面检查。武义交通旅游投资建设集团有限公司（原武义县交通建设投资集团有限公司）于2022年8月10日向武义县人民政府作出书面检查。武义县公路与运输管理中心于2022年8月24日以武公运〔2022〕88号文件向武义县交通运输局作出书面深刻检查。武义县交通运输局于2022年9月6日以武交〔2022〕68号文件向武义县人民政府作出书面深刻检查。

三、整改措施落实情况

（一）压实安全责任体系。“4·15”事故发生后，武义县交通运输主管部门立即召开安全生产工作部署会，通报事故情况，要求事故发生单位加强认识，进一步分析事故原因，落实好安全生产管理职责。深刻吸取事故教训，切实消除安全生产事故隐患。认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，全面开展安全隐患排查整治。及时下发《安全生产风险警示函》《安全生产大排查大整治方案》，开展安全生产隐患排查整治工作， 领导带队开展安全生产督导检查 。

（二）全面落实主体责任。武义县交通运输主管部门对全县五家驾培机构负责人进行了两轮约谈，要求各驾培机构充分吸取事故教训，重视安全生产工作，对安全生产问题要审慎细致，要深挖内部问题整改，整改刨根问底。从驾培机构安全管理机制、日常安全检查、人员配备等方面着手，开展行业安全生产排查整治，检查发现并完成整改问题隐患20个，立案处罚48件，罚款1.93万元。针对驾培机构在培训经营资质、场地建设、教学车辆及人员管理、规范教学等方面存在的问题制定出台《驾培机构专项整治方案》《关于规范驾培机构经营服务的实施意见》开展专项整治行动，使企业切实规范自身经营行为，有效防范化解安全隐患。

（三）强化行业安全管理。结合第二轮安全生产综合治理三年行动、除险保安专项行动等工作部署，紧盯道路运输行业 重点领域和关键环节，出重拳、举全力，整治道路交通运输行业安全顽疾。委托第三方安全服务技术机构，对辖区内5家机动车培训企业、7家危险货物道路运输企业进行安全体检评估， 由专业技术人员对企业开展入驻式检查，确保隐患整改到位。  邀请专家、法律顾问围绕《中华人民共和国安全生产法》，教练员的职业特点和社会责任、教练员的职责和义务、教学事故给驾驶培训机构带来的危害、驾驶培训机构安全教学的重要性、影响安全教学的主要因素分析、典型教学事故案例分析、安全教学等内容组织开展驾培行业安全专题全员培训，累计参与培训人数达258人次，实现对全县驾培机构从业人员安全素养提升全覆盖。

金华市安全生产委员会办公室

2023年7月26日