“您已经进入有限空间区域,非工作人员请勿入内,作业人员请佩戴好防护用品。发生事故请立即启动应急救援预案,切勿盲目施救……”近日,中国安全生产网的记者走进位于浙江省金华市东阳市歌山镇的浙江庄恒纺织有限公司,通过人脸识别门禁,一到有限空间入口区域,就能听到以上的语音提示。“我们公司原先的露天污水池既没有防护盖板,也没有安全护栏和门禁,外人可以自由进入,存在较大的安全风险和隐患。”庄恒纺织公司相关负责人卢东旭介绍:“经过专业人员的指导和整改,我们厂区的有限空间安全防护环境确实得到了焕然一新的整改和提升。”经过改造,庄恒纺织公司现已成东阳市有限空间改造方面的模范企业。原先的露天污水池,既没有防护盖板也没有安全护栏,也没有门禁,谁都可以自由进入,明显地暴露了企业主要负责人对有限空间安全问题的忽视。目前,通过一系列宣传和现场指导,企业主要负责人深知有限空间的危害和危险性。经过整改和提升,庄恒纺织公司污水池外墙的醒目位置有了安全警示标志、操作规程等,还有了电子门禁、监控全覆盖、自动喊话系统、硬隔离护栏、污水防护盖板等配套设施,为有限空间的安全提供了强有力的保障。
小空间,大风险。有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限,但是人员可以进入,未被设计为固定工作场所,通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧气含量不足的空间。有限空间是生产生活中的伴生物,其中暗藏风险,一不小心极易引起被困人员和救援人员的伤亡,造成严重后果。中华人民共和国应急管理部对近10年来的事故情况作了统计和分析,从事故类型看,中毒和窒息类事故起数和死亡人数占事故总量的96.8%和96.9%;从危险因素看,主要是硫化氢、一氧化碳、氮气、二氧化碳等有毒有害气体肇事;从发生部位看,污水处理系统和窑炉、槽罐等设备设施的相关事故起数和死亡人数占事故总量的71.5%和73.7%;从伤亡扩大原因看,没有落实安全防护措施,盲目施救的相关事故起数和死亡人数占事故总量的87.4%和86.8%。
对此,东阳市应急管理局高度重视有限空间领域的安全生产治理和整改工作,结合庄恒纺织公司的典型事例,注重以有限空间风险辨识为抓手、以有限空间作业申报为着力点、以有限空间物防技防设施的配备健全为“压舱石”、以有限空间闯入预警为“守门员”,着力举一反三、“四管”齐下、以点带面,对涉及有限空间的不安全行为坚决说“不”,切实严管严治全市范围的有限空间危害,着力保护好人民群众的生命和财产安全。
以有限空间风险辨识为抓手,握紧有限空间“方向盘”。东阳市应急管理局注重100%摸清涉及有限空间的企业底数,组织行业部门的监管力量或聘请专家全面开展风险辨识,建立有限空间风险辨识标准规范,指导企业有效辨识有限空间危险因素,形成风险了“三清单一提示”。为提高有限空间区域辨识度,东阳市应急管理局在涉及有限空间区域的外围墙面醒目处张贴危险警示牌、作业制度、操作规程等,地面上统一进行标划警示线,污水处理区域门禁门口处统一设立红外线人感语音提示,时刻提醒无关人员严禁入内,以及标明工作人员的相关注意事项。同时,加强监管宣传,通过张贴、发放“明白卡”等形式,做到宣传提示到位。
以有限空间作业申报为着力点,压实有限空间“责任链”。东阳市应急管理局对全市重点涉有限空间企业开展专家“沉浸式”指导服务,通过指导和督查,进一步明确企业主要负责人和各类工作人员的安全职责,严格执行作业前、作业中、作业后的“三步走”要求和规范。作业前要求工作负责人评估现场作业环境,制定有限空间作业方案,填写《有限空间作业审批表》,必须由企业安全生产管理人员审核、负责人签字。若作业间断或中断超过30分钟,工作人员进入有限空间前应当重新通风,经检测气体质量合格,由相关责任人重新审批签字后方可进入。按照风险分级管控要求,相应等级的管理人员必须到场监督。作业完成后,由专职监护人对作业人员、工具进行清点,清扫现场,及时办理作业完工手续。工作负责人需组织召开收工会,对作业人员进行安全生产责任制落实评价。作业完成后3日内,企业需将有限空间审批表上交街道办存档。
以有限空间物防技防设施配备健全为“压舱石”,稳住有限空间的“风波浪”。东阳市应急管理局要求企业应当根据本单位有限空间作业的特点,配备相关的物防技防设施,包括符合国标或者行标的门禁和安全锁、安全警示音响、应急柜、固定式有毒气体探测仪、安全监控、警示牌、防护装置等,确保墙上有警示、声音有提醒、外人进不去、失足有防护、毒气有预警、救援设备足,持续推进在隔离、预警、救援三方面形成合力,全方面、多层次提升有限空间的本质安全,切实保障人民群众的生命和财产安全。
以有限空间闯入预警为“守门员”,守好有限空间风险隐患突袭的“任意球”。东阳市应急管理局积极探索创立有限空间数字化监管平台,运行新型“互联网+”有限空间预警模式,实现门禁管理全封闭、视频监控全覆盖、监测预警全天候、“一键报警”全联通、24小时专人监管,全面实现风险动态感知、智能研判、精准防控。首先保证有限空间场所的摄像头全覆盖并接入保安公司联网系统,同时在摄像头成像的危险区域划出虚拟护栏,每当有人员进入有限空间危险区域,报警器会立即报警,监控人员通过回放监控判断是否有人误入有限空间,一旦有此警报,全市13个巡逻中队则会就近收到紧急处置的工作派单,要求立即安排巡逻人员于8分钟内赶到现场救援处置。为杜绝盲目施救而导致伤亡后果扩大的发生,所有监控人员、巡逻人员都经过有限空间专项业务培训。监控人员还对救援人员的防护措施和救援行动实施远程检查,做到全程提醒救援人员是否出现未佩戴防护措施、盲目施救等不安全行为,并通过对讲机的即时化交流互动,实现人机无缝结合,及时消除威胁人们生命安全的“隐形杀手”,大大提升了全市范围的有限空间安全性。