根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，市安委办组织市应急管理局、市公安局、市交通运输局、市总工会等单位成立评估组，于2024年6月20日对S26诸永高速公路金华段“5·4”较大道路交通事故（以下简称“5·4”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，现将评估情况报告如下。

一、评估工作总体情况

评估组对金华市公安局高速公路交通警察支队、金华市交通运输行政执法队、浙江省交通集团高速公路金华管理中心等部门和单位开展“5·4”事故问题防范与整改措施落实情况进行评估检查。评估组查阅了相关台账资料，对有关责任单位和人员追责问责等方面情况进行了核查，从检查情况看金华市公安局高速公路交通警察支队、金华市交通运输行政执法队、浙江省交通集团高速公路金华管理中心能够深入查找剖析事故中存在的突出问题，采取针对、有效、有力措施进行整改，相关部门和单位能够按照事故批复通知要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，进一步细化工作举措，整改落实，责任追究落实到位，防范和整改措施落实成效明显。

二、责任追究落实情况

（一）刑事追责情况。涉事驾驶员崔维福，因涉嫌交通肇事罪于2023年5月19日被东阳市人民检察院批准逮捕；临沭博宇大件物流有限公司实际负责人崔建委，因涉嫌重大责任事故罪于2023年5月10日被东阳市公安局立案侦查。

（二）党纪政纪处理情况。事故调查报告对金华市公安局高速公路交通警察支队、金华市交通运输行政执法队、浙江省交通集团高速公路金华管理中心等7名工作人员作出党政纪问责处理建议，评估组调取市纪委监委对7名工作人员问责材料并逐一核对，目前党政纪问责已全部落实到位。

（三）单位问责情况。

评估组调取相关材料并核查，2023年9月4日，金华市公安局高速公路交通警察支队向金华市公安局作出深刻检查；2023年9月26日，金华市交通运输行政执法队向金华市交通运输局作出深刻检查；2023年7月12日，金华市道路交通安全专业委员会办公室对浙江省交通集团高速公路金华管理中心进行行政约谈；2023年10月4日，东阳市安委办对温州睿智文化传媒有限公司进行约谈。

三、整改措施落实情况

（一）切实加强高速公路运营安全管理工作

“5·4”事故发生以后，浙江省交通集团高速公路金华管理中心充分利用科技手段，加快高速公路智慧化改造和建设力度，加大视频监控、雷视一体、事件监测、车路协同等前端感知体系建设，增设路侧路灯照明，提升高速公路路面交通感知能力；加大预警管控体系建设，增设事件监测即时触发的“语音广播+警灯预警+文字提醒”一体化预警系统，提升异常事件快速主动干预能力。通过建立完善高速公路视频巡查制度，规范视频巡查队伍管理，优化视频巡查绩效考核机制，提高异常事件主动快速干预和处置工作。通过加强路面巡查、施救、预警、清障力量的配置，提高异常事件快速发现、快速处置的能力。通过加强收费站工作人员“一岗双职”管理，严格把好收费站入口关。完善运营安全管理工作体系，优化运营安全管理的工作机制，提高辖区高速公路运营安全管理水平。

（二）深入开展道路运输领域专项整治。结合全市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，开展全市道路交通安全大排查大整治。以专项整治为抓手，强化对辖区内道路普通货物运输和“两客一危”运输企业的监督检查和日常监管，对发现的问题隐患及时督促整改，对违法行为坚决依法予以查处。全市交通运输系统执法部门主动强化横向监管部门对接，将发生亡人事故的运输企业纳入重点监管名单，严格落实行政处罚、信用惩戒、市场准入、行刑衔接等硬性措施，倒逼企业落实安全生产主体责任。

（三）切实加强道路交通安全执法管控。全市公安交警、交通运输等部门紧盯高速公路事故多发频发的形势，优化勤务模式，突出“两客一危一货”等重点车辆的巡查力度，加大重点时段、重点路段的查处覆盖，采取不定时、不定点的方式开展路检路查，切实提高路面管控见警率和事故预防针对性。通过加大对夜间、凌晨、节假日等重点时段和违法多发、事故易发多发路段的巡查力度，有效提升对高速公路违法停车、疲劳驾驶、超限超载等违法行为的查处打击力度。

（四）切实加强“一路三方”协力联动管控。按照《金华市高速公路“一路三方”联动协作工作机制（试行）》的要求，以“防事故、保安全、保畅通”为原则，坚持数字赋能，提高科技化水平，打破部门壁垒，深度融合三方力量，坚持数据资源共享和信息互通，紧密联动、齐抓共管，实现高速公路管理三方接处警一体化、事件管控智能化、信息服务便捷化，形成高速公路事件“联合发现、联合布控、联合查处、联合应急响应”的融合治理新格局。

（五）加强高速公路交通安全宣传教育力度。针对高速公路行车群体的受众特点，以交通安全宣传进农村、进学校、进社区、进企业、进家庭、进媒体、进网络“七进”为抓手，动员一切可以动员的力量，延伸宣传触角、创新宣传形式、丰富宣传内容，广泛开展“车停路肩内、人撤护栏外、远离停车点”等高速公路应急处置要点宣传，提升群众“知风险、防风险”的能力。通过加大高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例的曝光力度，定期对交通运输企业从业人员开展交通安全教育培训，提高遵纪守法的自觉性。

金华市安全生产委员会办公室

2024年8月12日