根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》规定要求，市安委办组织市应急管理局、市公安局、市建设局、市总工会和金华开发区管委会等单位成立评估组，于2024年7月8日对义金磐开发区脉链数智产业园“6•27”一般坍塌事故（以下简称“6·27”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，现将评估情况报告如下。

一、评估工作总体情况

评估组对浙江巴巴零巴装饰工程有限公司、浙江恒泰皇冠园林工具有限公司、浙江金磐扶贫经济开发区管委会等单位开展“6·27”事故问题防范与整改措施落实情况进行评估检查。评估组查阅了相关台账资料，对有关责任单位和人员追责问责、行政处罚等方面情况进行了核查，从检查情况看，浙江巴巴零巴装饰工程有限公司、浙江恒泰皇冠园林工具有限公司、浙江金磐扶贫经济开发区管委会能够深入查找剖析事故中存在的突出问题，采取针对、有效、有力措施进行整改，相关部门和单位能够按照事故批复通知要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，进一步细化工作举措，整改落实，责任追究落实到位，防范和整改措施落实成效明显。

二、责任追究落实情况

（一）刑事追责情况。2024年2月26日，金华市婺城区人民法院日以重大责任事故罪判处黄宇清有期徒刑一年六个月，缓刑二年。

（二）党纪政纪处理情况。事故调查报告对浙江金磐扶贫经济开发区管委会4名工作人员作出党政纪问责处理建议，评估组调取市纪委监委对4名工作人员问责材料并逐一核对，目前党政纪问责已全部落实到位。

（三）行政处罚情况。事故调查报告建议对相关单位、人员依法予以行政处罚，评估组调取相关材料并逐一核对，金华市住房和城乡建设局于2024年2月28日对浙江脉链园区管理有限公司作出罚款人民币50万元罚款的行政处罚，对该公司法定代表人程先锋作出罚款人民币25000元罚款的行政处罚，于2024年1月19日对浙江巴巴零巴装饰工程有限公司作出罚款人民币39992.92元罚款的行政处罚，对其法定代表人郑春阳作出罚款人民币2799.5元的行政处罚。金华市应急管理局于2023年11月1日对浙江巴巴零巴装饰工程有限公司作出罚款人民币45万元罚款的行政处罚，对该公司主要负责人郑春阳作出罚款人民币33366元的行政处罚。

（四）单位问责情况。

评估组调取相关材料并核查，2023年9月22日，浙江金磐扶贫经济开发区管委会向磐安县人民政府作出书面检查。

（五）其他处理情况

评估组调取相关材料并核查，金华市自然资源和规划局于2023年10月15日函复金华市安委办，对该项目建设方未申请办理建设工程规划许可的问题已依法处置，责令其恢复原状。

三、整改措施落实情况

（一）强化安全监管责任落实。金磐开发区根据研究制定的《关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度》，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作管理体制；细化安全生产工作任务，改进安全工作观念，按照网格化分工负责原则，落实安全监管责任单位和责任人员，确保安全生产监管工作常态化、制度化。同时时增加安全监管人员，配齐配强开发区安全监管力量。

（二）加大宣传力度，提高安全意识。结合节日前后、重大活动期间、汛期、雨雪冰冻灾害天气等重点时段，开展专项检查、工作部署会、现场警示教育会、业务培训会等多种形式活动，持续强化全区企业安全意识，并指导区内企业集中开展消防逃生自救演练和消防安全培训，全面提升员工的消防器材操作、逃生自救能力水平；动员企业利用户外大屏、宣传栏滚动播放逃生疏散、安全生产、防火灭火等相关知识；在上门开展安全隐患排查和整治工作的同时，向企业宣传讲解安全生产制度、督促企业制定员工安全培训计划，认真开展培训，完善培训记录。积极营造“时时学安全、事事见安全”的浓厚氛围，不断提高全民自救软实力。

（三）严格监管，落实企业安全主体责任。加强开发区安委办和安全生产体检站对企业的日常巡查工作，开展每月一次联合检查，不定期抽查，保持严管严抓安全生产的高压态势，倒逼各生产经营单位落实安全生产主体责任。督促生产经营单位完善安全生产各项规章制度，确保职工严格按照生产流程和操作规程生产，杜绝违章操作和未批先建行为。同时聚焦重点领域、重点环节、重点设备，开展“拉网式”大排查大整治，切实治理一批重大安全隐患，问责曝光一批责任不落实、防控措施不力的生产经营单位及个人，做到检查排查全覆盖、执法检查零容忍、隐患治理重实效，确保企业切实做到“不安全不生产”“不安全不开工”。全面加强企业防范“硬”水平，杜绝亡人事故的发生。

（四）建章立制，提高安全监管能力。实行定期安全会议制度，开发区管委会每季度召开一次安全生产工作会议，专题研究解决安全生产工作中的突出问题；建立健全安全生产监督管理体系和安全生产考核制度；建立应急救援体系，组织对生产安全事故应急救援和善后处理；加强各部门间的应急协同联动机制，加强分工和协调。

金华市安全生产委员会办公室

2024年8月12日