1月7日，市应急管理局党委理论学习中心组（扩大）学习会暨全市应急管理局长座谈会在永康召开。会议传达学习全省应急管理局长会议和市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神，总结2024年全市应急管理工作，谋划2025年工作思路。市应急管理局党委书记、局长胡宏立出席会议并讲话，各分管局领导对条线工作进行部署，各县（市、区）应急管理局主要负责人作交流发言。
实诚实干， 2024年工作成效显著
一年来，全市应急管理系统担当实干、奋勇争先，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进基层应急消防治理体系为主线，全面落实省厅和市委、市政府各项部署，深入实施安全生产治本攻坚、防汛防台抗旱能力提升行动，打造指挥救援体系，有效防范化解重大安全风险，守住安全底线红线，工作成效显著，实现全市安全形势平稳向好。
聚焦高质高效，圆满承办国家级演习。
国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、浙江省人民政府联合在金华成功举办“应急使命·2024”超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习，规模达历次演习之最，得到国务院副总理张国清和省委书记王浩表扬肯定。
聚焦基层基础，全面提升基层应急消防治理能力。
基层应急消防治理体系建设被纳入市政府民生实事，146个乡镇（街道）全部设立应急消防管理站，建有专职消防队85支，建成“135”应急救援圈。全省率先联合组织部举办乡镇（街道）常务专题研讨班，全覆盖培训乡镇（街道）应消站长、专职消防队长及专职人员3027人次，应消站辅助人员持证率100%。建设基层应急消防应用，融入“141”体系。乡镇（街道）5万元以下案件自行办理率全省第1。
聚焦除险保安，持续深化安全生产治本攻坚。
统筹推进工矿、危化、消防等13个重点领域大排查大整治。新增11755台电焊机“加芯赋码”，创建规范化园区200家，1650家重点企业重大隐患动态清零。5个化工园区风险等级在全省率先全部降为D级，淘汰和改造提升244台设备，全省第1。组织督导检查14轮次，挂牌整治重大隐患、重点问题891个。下发督办单、警示单153份，约谈县（市、区）政府、乡镇（街道）20次，“补课”乡镇（街道）18个，追责问责21人。“自救互助”应知应会培训被纳入市政府民生实事项目，培训人数185.8万人次；完成企业百万员工大培训16.3万人次。荣获第五届全国应急管理普法知识竞赛活动优秀组织单位。
聚焦能力提升，扎实筑牢自然灾害防范屏障。
贯通“1833”联合指挥体系，全省率先规范联合值班值守机制。统筹推进9部X-波段雷达全覆盖市域组网。全力推进基层防汛防台体系提能升级“3+1”共富试点。高效应对梅雨强降雨、“康妮”等5个台风和55轮强对流天气，叫应叫醒责任人10.56万人次，转移人员2.4万人次，成功避险案例被应急部通报表扬。开展野外火源治理专项行动，130个乡镇（街道）完成规范化建设，承办全省森林防扑火队伍业务技能竞赛。出台《金华城市综合防灾专项规划》。完成避灾安置场所规范化建设216个，超额44%。
聚焦战勤保障，系统强化指挥救援保障体系。
构建金华特色的“114”应急指挥部体系。建成市县标准化指挥场所和乡级标准化指挥中心，挂牌成立无人机救援大队，建立市级专业抢险队伍34支，县、乡两级实现综合应急救援队伍全覆盖，培育30支社会应急力量救援队伍，15支地面航空救援队。依托国债项目提升装备配备水平。项目资金总额全省第2，配备应急救援装备、无人机应急救援平台、通信基站、北斗融合终端设备等7059台套。
坚持党建引领，全力打造勤廉应急铁军。
开展党纪学习教育。打造党建品牌，建设四星级品牌支部2个，我局被列入市直单位清廉机关重点培育单位，党员干部“学纪、知纪、明纪、守纪”意识全面提升。加强干部队伍建设。举办“周末学堂”19期，鼓励干部参加司法考试、注安师考试。成立应急管理领域中级职称评审委员会。落实基层减负。统筹整合基层安全生产数字化应用，基层检查所需应用统一整合到“141”应急消防应用平台。
各县（市、区）工作亮点纷呈
婺城区承办“应急使命·2024”演习，得到国务院副总理张国清和省委书记王浩表扬肯定，获得省政府“推进安全生产和防汛防台风险隐患大排查大整治、基层应急消防体系建设”成效明显督查激励（全省五个，全市唯一）。
金东区创新运用“无人机+森林防火”新模式，先后多次驰援周边县（市、区）处置火情，参与承办全国各级应急指挥部现场建设会。
兰溪市成功防御应对“6·26”超警戒洪水，实现人员零伤亡、较大险情零发生。化工园区成功降为较低风险等级。
东阳市开展医药化工CDMO项目安全审批监管创新试点，为全省提供先试先行经验。在全省应急管理行政执法竞赛中，荣获执法案卷评查三等奖，在金华市级案卷评审中获评优秀案卷单位。
义乌市率先出台安全生产“白名单”制度，作为全省应急系统唯一代表在应急管理部精准执法座谈会上作经验介绍。基层应消体系建设在全省专题研讨班上作交流发言。社会素养提升工作入选国务院安委办治本攻坚三年行动专刊。参与承办全国各级应急指挥部现场建设会。
永康市开展应急管理部企业可持续发展项目（SCORE）试点，探索“企业员工参与隐患排查”治理模式，吸取东盟十国、江苏省应急厅前来学习考察。防汛防台成功避险案例得到应急管理部和省领导表扬肯定，被应急管理部公众号、《中国应急管理报》点赞推广。
浦江县连续5年未发生较大及以上生产安全事故、自然灾害事故，被省委、省政府授予全省首批安全发展铜鼎，获评浙江省基层防汛防台体系建设优秀单位。
武义县“焊有序”运用迭代升级，得到国务院副总理张国清在全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议上再次点名表扬“焊有序”安全监管服务模式。总结提炼“三个来”火灾事故逃生处置法，获市委书记朱重烈批示表扬并在全市推广。
磐安县基层防汛防台体系提能升级“一指南、一清单、一队伍”工作体系得到省应急厅厅长许小月、市长张健的充分肯定，被列为省应急管理领域共同富裕示范项目。
金华开发区创新建立“应急消防+政务110”金开模式，金开智慧应急指挥系统应用入选中国开发区协会年度数智开发区建设应用优秀案例。
善谋善统， 精心策划2025年应急管理工作 深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，全面落实党的二十届三中全会、省委十五届六次全会和市委八届七次全会精神，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，锚定“港、廊、链”主战场，以“善谋善统建强应急管理体系 实诚实干筑牢安全发展基础”为主题，紧扣一条主线，推进三大项目，建强五大体系，大力弘扬忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干“六干”精神，加快推进应急管理体系和能力现代化先行，奋力推动高质量赶超发展提能级开新局。 紧扣一条主线，夯实应消治理基层基础。 提升基层应急管理能力，深入贯彻中办国办《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》和省实施意见精神，推进提质升级，推动工作中心从“建”到“用”，从“建机制”到“强运行”的有效转段，完善责任机制，提升基层组织指挥、风险防范、应急队伍、应急处置、支撑保障能力，发挥实战实效，努力实现应急管理体系和能力现代化先行。 推进三大项目，强化应急管理支撑保障。 积极推进省应急救援基地项目建设。围绕“两基地两场馆一示范”，建设集应急队伍驻扎、应急物资动态化储备、安全应急教育与职业培训等六位一体的救援综合体。 积极推进超长期国债项目建设。谋划基层应急消防治理体系配套基础设施建设项目，提质升级县级应急管理部门涉及通讯类、救援类、检查执法类等7类基础设施。积极申报救援基地建设项目，谋划“一东一西”两个基地，用于基地建设和改造，防汛防台演训基地建设。 积极推进应急云仓储备试点项目建设。全面掌握现有储备底数，探索应急物资社会化储备试点，激励更多重点企业加入应急云仓储备试点，拓展可用物资品种门类及规模，建强“应急物资云储备仓库”，促进我市应急物资储备水平全面提升。 建强五大体系，全面提升应急管理能力。 建强应急指挥体系，迭代“114”应急指挥部机制。优化应急指挥部与各专项指挥部协同机制。市县两级由安全生产委员会统筹安全生产类7个专业委员会和自然灾害类5个议事协调机构，所有专项指挥部架构于应急指挥部运作。其他类型的灾害事故，由应急指挥部支撑相应的议事协调机构或专项指挥机构运行。构建高效平战转换模式。迭代运行“1618”指挥救援协同机制，应急指挥部运行“1+6”指挥模式，现场指挥部运行“1+8”救援模式，进一步理顺不同等级灾害事故现场组织指挥关系。平时（常态）应急，6个功能模块协同做好应对处置。战时（非常态）应急，各有关部门增加人员进入应急指挥部开展联合指挥，集中资源力量支撑保障党委政府处置决策指挥，形成“前方+后方”总体合力。 建强风险防控体系，探索“四色风险”管控模式。创新“四色风险”管控。强化安全生产分级分类管理，探索建立企业“四色风险”管控机制，安全风险等级按照“红、橙、黄、蓝”进行四级划分，实行动态调整，明确不同风险等级企业隐患自查和属地、行业部门检查频次，减少多头检查、重复检查。深化安全生产治本攻坚。常态化推进消防、工矿、燃气等重点领域安全整治。按照“一县一专项”，指导各地根据辖区产业结构特征、主要风险特点、易发多发事故类别，明确1个重点整治方向开展集中整治行动。对安全生产重点乡镇（街道）隐患治理，生产安全事故“一案三查”，安全生产“补课”情况开展“回头看”，提升督导实效。开展执法规范化建设，完善县乡分级分类监管执法，提升执法质效。深化防灾减灾救灾能力提升。强化X波段雷达组网监测数据应用，推进基层防汛体系提能升级建设，加强指挥机制贯通，简化乡村预案和响应流程，提升“乡自为战、村自为战”能力。深化乡镇森林防灭火规范化建设，加大火源管控力度，强化扑火救火、宣传教育等工作，确保森林火灾受害率控制在0.8‰以内。 建强应急保障体系，打造“空天地融合”救援格局。探索“空中力量”模式。探究直升机、灭火弹等新质战斗力实战效能，挖掘灭火弹战法战术运用，采用定位技术，提升精准灭火实战能力。完善无人机救援大队人员编成，在现有基础上，增配“大载重”无人机，优化大、中、小型无人机配比，满足侦察、通信、物资投送等需求。破解“三断”情况下通信保障难题。依托应急、通信运营商等力量，综合运用无人机、北斗融合终端等装备，构建“公专融合、宽窄结合、空地一体”的应急指挥通信保障体系。完善装备和力量统筹调度管理机制，优化空域快速审批。强化救援支撑。启动市级总体预案修编，出台市应急预案管理办法，强化预案演练、评估。组织全市森林消防队伍、社会应急力量开展比武竞赛，组织队伍随机点检拉练。建设浙中应急救援协作区，推进国债项目实战化转换，建设新质战斗力。 建强应急消防治理体系，夯实“最后一公里”基础。实施站队提质升级工程。指导推动开发区等功能区设立应消站。推进站队提质升级，新增创建54个标准化应消站，提质升级41支专职消防队，强化基层安全监管人员业务培训和岗位锻炼，提升基层发现风险、迅速响应、前置处突能力。深化基层体系实战化运行。健全应消站统筹运行机制，清晰乡镇（街道）应消站统筹定位，理顺厘清内设机构安全生产工作职责，提升应消站统筹协调能力。增强应知应会宣传实效。常态化组织“自救互助应知应会”宣传教育，开展案例警示教育、“三个来”火灾逃生演练。加大违法行为公开曝光力度。 建强党建引领体系，擦亮“金安有我”党建品牌。突出政治建设。严格落实“第一议题”制度，全面落实意识形态工作责任制。深化实施“双建争先”工程，提升党支部“一支部一品牌”，打造“金安有我”党建品牌。坚持正风肃纪，加强警示教育，筑牢拒腐防变根基。强化专业支撑。加强专业培训，定期组织集中学习，鼓励基层应急管理人员考取注册安全工程师、注册消防工程师、应急救援员等职业资格，参加紧急救援救护、应急医疗急救等专业技能培训。深化基层减负。全面落实上级关于整治形式主义、为基层减负工作的部署要求，提高工作效能。 会议还对岁末年初安全防范工作进行了强调部署，要求各地保持高度警惕，全力抓好“除险护安”行动，努力做到重大事故隐患动态清零；全力抓好安全监管服务，严格监管执法，规范开展入企服务；全力抓好自然灾害防御，做好低温雨雪冰冻灾害防御和森林防灭火；全力抓好值班值守，确保随时拉得出、打得赢，让人民群众度过一个平安祥和的春节。